仙桃市加强企业家队伍建设专项行动方案

发布日期:2017-01-04 查看次数:15059 次

 

仙桃市加强企业家队伍建设专项行动方案

2017—2020年)

企业家是推进供给侧结构性改革的微观主体,是推动经济转型升级发展的核心主力。为加快建设一支规模大、素质高、结构优、干劲足的企业家队伍,引领和支撑水乡田园城市建设,根据《仙桃市供给侧结构性改革总体方案(2017—2020年)》,特制定本行动方案。

一、总体要求

坚持把加强企业家队伍建设作为引领经济发展新常态、开创转型升级新局面的重要抓手,聚焦专业素养提升、聚焦战略思维培育、聚焦创新活力激发、聚焦政务服务升级,努力打造一支综合素质优良、勇于开拓创新、走在时代前列的现代化企业家队伍,更好地发挥企业和企业家在供给侧结构性改革中的主力军作用,为建设水乡田园城市提供宝贵的人才资源和充沛的精神动能。

二、主要目标

2020年,全市各地各部门支持企业家创新创业的行动更加自觉,全社会重商、亲商、安商、护商的氛围更加浓厚,企业家队伍建设领导体制、工作机制更加健全,企业家培养、选用、激励、评价体系更加完善,现代企业制度得到普遍建立和完善,全市企业家总量明显增加、结构明显优化、素质明显提高。

三、重点任务

1.提升企业家队伍综合素质。

实施企业家队伍培训工程。继续推进“1251”企业家精英培育工程,巩固EMBA总裁高级研修班、非织造布产业领军人才培训班成果,办好食品生物医药产业领军人才培训班,举办电商人才培训班、“两化融合”专题辅导班,继续举办“中小企业及民营经济大讲堂”等学习培训活动,着重培养和提高企业家创新发展、决策管理、资本运作和战略思维能力。每年组织一批企业家参观国内知名企业、参加行业高峰论坛,让企业家在考察学习、交流分享中启迪思路、开阔眼界,促进企业管理向一流企业看齐、与行业前沿接轨。(责任单位:市委组织部、市经信委、市工商联、市招商局)

实施职业经理人培育工程。坚持内部培养与外部引进并重,采取项目聘用、技术合作、管理入股、管理咨询等方式,在全市规上企业大力推广职业经理人制度。探索运用多种分配方式,支持企业建立市场导向的差异化薪酬分配制度,实行协议工资、项目薪酬,一事一议、一人一策。支持企业建立中长期激励制度,通过分期支付薪酬、参加持股计划、奖励股票期权以及超额利润分享等方式,对职业经理人进行激励。(责任单位:市经信委、市人社局)

实施青年企业家培养工程。举办青年企业家培训班,每年选取一批具有发展前景的青年企业家,重点开展企业投资融资、市场营销、管理技巧等专题培训,提升青年企业家经营企业和管理创新的能力。重视企业家接班人培养提升,聚焦新老交替、事业传承的本土企业,建立企业家接班人培养信息库,每年选取一批准备接班、正在接班的二代年轻企业家,开展专题培训、学习研修、外出考察、联谊交流等活动,加快新生代企业家成长成才,帮助企业平稳传承、顺利交接。(责任单位:市委组织部、市经信委)

2.引导企业家创新创业。

推进企业管理创新。引导企业家建立完善以产权清晰、责权明确、治理规范、管理科学为主要特征的现代企业制度,促进企业法人治理结构和治理能力现代化。鼓励企业家以优质资源、优势产品、优良资产换资金、换技术、换市场,主动靠大挂强,寻求战略重组,嫁接先进管理模式,助力企业转型升级。(责任单位:市经信委)

推进业态模式创新。做大做强电子商务创业园、孵化园,引导企业家主动对接“互联网+”浪潮,大力发展电子商务,积极试水线上直销、线下分销“双线”经营模式,全力拓展产品销售市场。支持企业家发展互联网金融、跨境电子商务、外贸综合服务等新型商业模式,创新产品供给,挖掘新的利润增长点,增强企业市场竞争力。(责任单位:市经信委、市商务局)

推进技术体系创新。引导企业家树立“不争第一争唯一”的发展理念,支持企业与省内外高等院校、科研院所开展产学研用合作,建立高水平研发机构,研发新技术、新产品、新工艺,不断提升企业自主创新能力和核心竞争力。引导企业家增强以质量和信誉为核心的品牌意识,完善激励政策,支持企业积极创建品牌、精心经营品牌,走品牌强企发展之路。(责任单位:市经信委、市工商局、市质监局、市科技局)

3.优化企业家创业发展环境。

营造崇企重商氛围。大力培育和弘扬“重商文化”,每年开展“十大经济风云人物”“十大工商税收突出贡献企业”等评选活动,劳动模范、劳动奖章和青年“五四”奖章、“三八”红旗手等评选活动向优秀企业家倾斜。发挥好“两代表一委员”中企业家的作用,畅通参政议政、民主监督和建言献策渠道。召开全市经济工作会议,邀请企业家代表参加,并让突出贡献者坐主席台,让重要贡献者坐前排。制定对企业发展产生重要影响的政策,提前征求、充分吸收企业家代表意见。(责任单位:市委办、市政府办、市人大办、市政协办、市委组织部、市经信委、市总工会)

构建亲清政商关系。建立党政领导干部联系企业家制度,继续开展市“四大家”领导走访帮扶百家企业协调服务百个项目“双百”活动,全面落实重点项目建设领导包挂、部门包保、专班服务、拉练督办推进机制,及时解决影响企业经营和项目建设的困难问题。对全市骨干企业实行一个企业一个现场办公会、一份会议纪要、一套支持政策,全力推动项目资金、要素保障、优惠政策等各类资源要素向高成长型的骨干企业倾斜,坚定企业家扎根仙桃、发展壮大的信心。加强企业家服务中心建设,主动为企业家提供学习交流、联谊交友、信息动态、日常生活等全方位优质服务。畅通服务企业家“绿色通道”,在档案户口、家属就业、子女上学、养老保险等方面,对企业家给予优惠待遇、优先照顾。以“零容忍”态度严肃查处官商勾结、权钱交易、利益输送等腐败问题,共建交往有道、公私分明、廉洁互信的政商关系新生态。(责任单位:市委办、市政府办、市纪委、市委组织部、市经信委、市公安局、市人社局、市教育局)

改善企业营商环境。常态开展优化经济发展环境“百日整治”、政风行风评议、“治庸问责再行动”等活动,推行经济环境纠风110快速反应工作机制,重拳整治吃拿卡要、慵懒散漫等行为。严格规范涉企执纪执法行为,慎用查封、扣留、冻结企业财产和资金等手段,依法依规保护企业家合法权益和合法地位。深化“放管服”改革,大力推行“容缺受理、承诺补齐”审批制度,尽快实现“一枚印章管审批”,降低制度性交易成本。建立企业家容错机制,对在改革创新中依法决策、未谋私利,但因缺乏经验、政策调整、市场变化以及其他不可抗力等原因造成损失的,从轻或免于追究相关责任。(责任单位:市委组织部、市纪委、市委政法委、市政务服务办)

4.倡导和培育企业家精神。

践行仙桃精神。引导企业家践行“开放开明、尚德尚进”仙桃精神,将践行仙桃精神与培育企业文化深度融合,丰富企业文化内涵,激昂企业精神力量,不断增强企业发展凝聚力,构建企业命运共同体;与推动企业创新深度融合,激发企业创新活力,加快发展动能转换,不断增强企业核心竞争力;与提升企业形象深度融合,诚信厚道经营,担当社会责任,贡献企业力量,不断提升企业社会美誉度和影响力。

倡导诚信文化。大力开展文明诚信企业评选活动,引导企业家牢固树立“守信光荣、失信可耻”的经营理念,自觉当好“信用仙桃”建设的主力军。建立守信褒奖与失信惩戒机制,对诚信记录良好的企业和企业家,在工程招投标、重点项目、资金扶持、融资服务等方面给予激励支持;对诚信记录不良的,在一定范围内予以公布,并在政府投资工程招投标、土地供应、财政资金安排等方面实行严格限制,倒逼企业提升诚信经营水平。建立健全逃废债警示约谈机制、“黑名单”机制、联合惩戒机制等制度,坚决遏制和严厉打击恶意逃废金融债务行为。(责任单位:市发改委、市经信委、市法院、市工商局、市地税局、相关部门)

勇担社会责任。深入开展“民企联村”和“光彩事业”活动,鼓励企业家在专注做大做强企业的同时,自觉履行社会责任,在安全生产、生态环保、精准扶贫、公益慈善等方面严守法规、主动作为,争当有责任、有温度、有魅力的企业家。充分发挥企业家资源多、人脉广、信息灵的优势,引导企业家在引进资金项目技术人才中牵线搭桥、献计献力,在推动仙桃产业发展、基础设施、社会民生等领域发展中大展身手、建功立业,为加快推动仙桃绿色崛起贡献沔商力量。(责任单位:市委统战部、市工商联、市扶贫办、市经信委、市招商局、市人社局)

四、组织领导

1.坚持党管人才。加强党对企业家队伍建设工作的统一领导,成立市加强企业家队伍建设工作领导小组和办公室,办公室设在市委组织部,专门负责具体工作的组织协调、督查指导和任务落实。坚持把企业家队伍建设纳入全市人才队伍建设总体规划,作为人才工作目标责任制考核的重要内容,将考核结果作为评价领导班子和领导干部工作实绩的重要依据,实行年终考核硬账硬结。

2.健全工作机制。建立市经信委、市人社局、市财政局等相关部门组成的部门联席会议制度,定期研究完善企业家队伍能力素质提升的政策措施,及时协调解决工作开展中的困难问题。各地各相关部门要按照行动方案要求,建立健全联系企业、定期走访、现场办公等制度,及时帮助解决企业家遇到的困难问题。要齐抓共管,密切协作,形成合力,着力构建“政府主导、企业家主体、各部门主抓”的工作格局。

3.落实经费保障。每年从市人才、工业发展资金中划拨专款用于企业家素质提升,有计划地开展企业家队伍培训、考察和学习活动。对企业经营管理者参加由政府部门组织的高层次、中长期培训要给予一定减免,对企业家提升自身修养、参加高等院校举办的学历学位培训和EMBA培训,按有关政策给予补助。

    4.加强检查督办。市委市政府督查室要会同相关部门,对加强企业家队伍建设各项工作的落实情况进行检查督办,对工作落实不到位的要挂牌督办、限时整改,对整改不到位影响工作推进的要追责问责,切实通过严格检查督办倒逼工作落到实处。

仙桃市加强企业家队伍建设专项行动方案2017年任务分解表

序号

项目名称

工作任务

责任单位

完成时间

1

实施企业家队伍培训工程

举办EMBA总裁高级研修班2期;举办食品生物医药产业领军人才培训班1期;举办电商人才培训班1期;举办“两化融合”专题辅导班1期;举办“中小企业及民营经济大讲堂”,组织企业家参观国内知名企业、参加行业高峰论坛1次。

市委组织部

市商务局

市经信委

2017年

2

实施青年企业家培养计划

举办青年企业家培训班1期;建立企业家接班人培养信息库,组织企业家接班人学习培训活动。

市委组织部

市经信委

2017年

3

推进企业管理创新

帮助一批企业建立现代企业制度,支持一批企业靠大挂强,战略重组。

市经信委

市招商局

2017年

4

推进技术体系创新

加快创业园建设;支持校企合作联姻,研发新工艺新技术新产品,支持企业创建品牌。

市科技局

市工商局

2017年

5

营造崇企重商氛围

召开经济工作会议,让纳税大户坐主席台,让重点企业坐前排;开展“十大经济风云人物”“十十工商税收突出贡献企业”评选活动。

市委办

市政府办

市经信委

2017年

6

改善企业营商环境

开展优化经济发展环境整治行动和政风行风评议,推行“一枚印章管审批”。

市政务服务办

2017年

7

倡导诚信文化

开展文明诚信企业评选活动,打击恶意逃废金融债务行动。

市文明办

市财金办

2017年

8

落实经费保障

从市人才、工业发展资金中划转专款用于企业家培训活动;对企业家参加EMBA培训进行政策补助。

市委组织部

市经信委

市财政局

2017年

 

 

【发文单位】:仙桃市

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